联合会代表其会员对国家及其机构的切实物质利益。它首先包括雇员和雇主的大联合会，但是也有代表职业、经济或社会利益的许多其他组织，例如房产主、房客、妇女小组、战争受害者或驾驶汽车者都组成联合会。少数民族也组织起来。这些联合会依靠懂行的工作人员，从事舆论工作，藉以争取公民支持它们的要求。许多联合会的专业知识也可能对新法律的准备工作有用。它们的影响很大，但是，说德意志联邦共和国存在着联合会的统治则不免过甚其词。