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发展合作的重点
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发展合作的重点

首先必须在哪些部门里依靠德国的支援克服在发展政策方面重大的难关,要与德国发展政策计划协调一致,并在考虑到伙伴国家执行的政策的情况下作出的国情分析来定。

与贫困作斗争的措施应该促进穷人的生产能力和创造力,并使他们有可能通过独立经营为他们的继续前进创造前提条件。这方面处于中心地位的是便于和激发人的发展的经济和社会结构改革。参与和自助是与贫困作斗争的基本原则。具有特殊意义的是贫穷的居民群体直接参加规划和制订的着眼于自助的扶贫项目。它们要有广泛的影响和导致国家和社会的结构改革。和贫困作斗争还包括广泛的其他措施。这方面特别包括市场经济改革、促进私人经济的积极性、通过自己在农业、小工业和手工业中的活动创造工作位子和收入以及建立储蓄和信贷团体。

环境和资源保护的目的是,保住自然的生存基础,在伙伴国家使经济的发展在生态上能够承受,并使它们有可能参加全球的环境保护。

这通过促进伙伴国国家有利于保护资源的环境政策、计划和项目,通过参加保护特别受到危害的生态系统的国际倡议,通过使所有的发展合作计划的安排对环境有利等措施来实现。在环境保护中特别清楚的是,德国的发展政策正在何种程度上对减少全球的风险作出贡献。

在教育和培训范围内的措施应该有助于建设对我们的伙伴国持续发展所需的专业人材队伍。教育和知识是人的发展的基本条件。在所有的伙伴国家都有阻碍发展实际的职业能力、首创性以及独立性的不利因素。

发展合作特别促进提供足够的基础教育以及改进职业教育。它的主要任务是传授所需的基础知识,但是首先还有这些知识的应用,并从而提供直接的生活援助。特别在职业教育领域里,德国的方案受到了全世界的重视。

德国发展合作其他的-部分的是正在扩展的-活动领域有促进私人经济、技术转让、开发以及确保粮食生产、卫生保健和人口政策、支持妇女以及预防和克服危机。

发展政策为防止和克服危机服务,从而对在全球确保和平作出贡献。在过去50年中各种战争的90%发生在发展中国家,给那里造成了饥馑和贫困。因此,发展合作的目的是进一步为消除冲突根源作出贡献,并支持各项和平地防止和克服冲突的措施。联邦经济合作与发展部参加联邦安全理事会就表明了联邦政府这个扩展了的安全政策思想。即使在一场激烈的冲突结束后,只要发展合作完善地确保从救生援助过渡到重新建设,它就完成了一项重要的功能。和慈善救济相反并作为它的补充,发展合作的中心任务始终是支持保证自己独立发展的长期持续的结构建设。

妇女是发展进程的重要承受者。她们超比例地遭受贫穷与侵犯人权之害。因此,支持妇女和女孩是发展政策的一项重要任务。对发展合作的所有计划都要审查其对妇女的影响和是否做到男女平等。在北京召开的世界妇女大会上,联邦政府为妇女的法律和社会政策方面的咨询总共提供了4000万美元。

促进私人经济的意义越来越大。它的内容包括市场经济改革、贷款计划直至在非正式的部门中的咨询。手工业和中小企业是均衡和不受危机影响的经济发展的支柱,位于促进的中心。对小企业的支持是对战胜贫困的直接贡献。私人经济结构在物质基础设施和生存的预防措施中也很受欢迎。

亚洲和拉丁美洲边缘国家的进步表明,通过扩大贸易以及通过刺激投入私人资本能够达到怎样的蓬勃发展。德国的发展合作正在经济领域里完成中介者和催化剂的功能。为了支持伙伴国家贸易和私人企业的发展,它投入一套在德国经济参与下发展的、内容广泛的培训、咨询、融资以及参股措施。通过这类由国家促进的计划取得了对德国经济也有裨益的多倍效果。

然而,从亚洲开始的金融危机表明,货币混乱能对几十年的发展进步造成何种危害并迅速地产生全球性的影响。因此,联邦政府也在发展政策的框架内致力于建设预防性的监督机制和加强一个有效率的国际金融体系。发展合作从而对加强经济所在地德国和确保德国的工作位子作出了巨大贡献。由于德国经济界的竞争能力,虽然各种计划是按照发展政策目标选择和制订的,并采取交货约束原则,国家在双边和多边领域里投入的资金的大部分又以订单的形式返回它的手里。

在联邦城市波恩成立的国际合作中心为德国的发展政策及国际合作的活动者提供了通过互相之间以及同国际伙伴合作来加强本身力量的新的讲坛。他们由此可以更多地得到德国的公众的注意和承认,并从而改善他们在国内外参与政治的可能性。

由于重要的部继续留驻、由于许多发展政策的机构,同时还由于基础设施,国际上有经验的联邦城市波恩及其地区愿意作为其他组织及机关理想的所在地。今天,波恩已是联合国重要组织的所在地。由于政治上重要的国内和国际的会议在这里召开,这个中心具有良好的机遇成为超越德国边界的发展政策及国际合作中对话和职权范围的著名和受重视的地点。

86个发展中国家目前正在准备参加将在汉诺威举办的EXPO2000世界展览会。其中较贫穷的国家正在和德国技术合作协会(GTZ)一起为它们在EXPO展览会场地上的馆内展台或展亭以及为在全世界的分散活动制订方案。这些活动将表明,持续发展是如何在当地实际发挥作用的。联邦政府通过技术合作协会提供1亿马克,使最穷的发展中国家能够参加这个世界展览会,并且还在世界展览会的专题园区和安排计划中作出发展政策方面的贡献。对发展中国家来说,EXPO2000是向全世界公众展示自己对全球性的发展伙伴关系的贡献的一个良好机会。因为这是获得期待的2000万参观者的世界范围内的媒体反响。在EXPO期间,伙伴国有机会以它们的方式向数以百万计的观众显示它们对正在到来的千年世纪持何态度。


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