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发展政策
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发展政策

发展政策是被理解为在全球确保未来的联邦政府国际合作政策的一部分。用原联邦总理维利·勃兰特的话来说,它是21世纪的和平政策。作为全球的结构政策,它的任务是为改善在南方和东方的伙伴国家中的经济、社会、生态和政治状况作出贡献。它建立在伦理-博爱和全球-生态的责任以及对地区的和全球的政治稳定和对所有人都有好处的世界经济结构变化的利益之上。联邦政府发展政策的目的在于,

德国在发展合作范围内取得的成就使它成为最大的施与国之一。它同几乎所有的发展中国家在平等伙伴基础上进行合作。

1961年,专为此目的成立了联邦经济合作部(BMZ,从1993年起加上与发展)。这样,发展合作首次在世界上获得了内阁级。联邦经济合作部的成立表明了议会、联邦政府和人民在战后年代里进行了只有通过外援才有可能如此迅速地重建家园之后,帮助正处于困境的其他国家的人们的决心。

在原东方集团瓦解后,除原来的发展中国家外,出现了中欧、东欧和东南欧以及原苏联等转型国家形式的合作新伙伴。

在奉行发展政策的40多年的时间里,联邦政府和非国家组织以及自费进行工作的机构一起,积累了重要的经验并为促进南方和东方的伙伴国家创造了一整套措施。由于伙伴国的积极参与,这些措施适应了非洲、亚洲、拉丁美洲、中东以及中欧和东欧国与国之间不同的经济与社会状况。

发展合作不能也不得代替我们的伙伴国家对它们自身的发展所承担的责任以及它们对全球性地确保未来所作的贡献。外来的援助应给予推动和加速发展,但是不能取代自己的努力。因此,发展合作能对伙伴国的持续发展和解决全球性的任务作出重要贡献。发展政策也是参与塑造全球性的框架条件,以有利于世界各个部分在经济、社会和生态方面的持续发展。这方面包括建立有效率的国际财政系统、注意在国际协定中的社会政策和环境政策标准以及为能承受地解决许多伙伴国家的高度国外债务而投入。

帮助消除大规模的贫困及其结构方面的原因是德国发展政策的主要目标。唯有做到减少饥馑、贫困与贫富差距,保护和保住自然的生存基础以及实现尊重人权,方能有明日之世界大同。通过消除产生冲突的根源来防止冲突以及促进和平与民主地解决冲突是德国发展政策的重要组成部分。

如今已成为人们共识的是,生活在世界上贫困和富裕地区的人们是休戚相关的。正在敲起警钟的环境破坏程度及其对工业国、发展中国家以及转轨国家的反作用明确地说明了这一点。因此,联邦政府不仅在德国奉行先进的环境保护政策,而且它也支持伙伴国家为一个有利于环境的发展所作的各项努力。

作为领先的出口国,德意志联邦共和国主张自由的和向世界开放的,同时也是在社会和生态方面负责任的世界贸易。出于自身利益的考虑,它也关心伙伴国家的经济复原和进步。一个国家的经济越是有效率,它作为贸易和投资的伙伴就越有吸引力。

然而,进行发展合作还有另一个主旨:南方和东方国家生活条件的改善将为许多人开辟良好的经济与社会未来前景。不然,他们就将被迫离乡背井。因此,发展政策有助于消除人口外逃的根源,是预防性的难民政策。


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