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新的欧盟条约(EUV)
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新的欧盟条约(EUV)

加深欧洲一体化的另一个步骤是同时也创造了欧盟未来扩展前提的阿姆斯特丹新条约。德国是第一个批准该条约的成员国。其他成员国一经照办,以下改进措施即生效:

总的来说,联盟应该更加接近公民。加强雪中送炭的原则、为环保以及改进对基本权利的保护创造更好的基础(例如普遍禁止歧视、男女平等)将有助于此。在新的条约中将顾及例如公法广播电视台、储蓄银行、教会以及体育等方面的要求。

应该提高共同的外交与安全政策的功效与可见度。通过赋予理事会秘书长在共同外交与安全政策GASP(GASP-GS)中附设的高级代表的职责使共同的外交政策明显可见。理事会秘书处新设立的战略策划和先期警告单位将为他作好准备工作。同时随着采取由欧洲理事会一致决定的共同战略将为执行共同的外交政策创造一个新的工具。采取共同行动或立场形式的共同战略的实施决策将来再由理事会以特定多数作出。

在安全政策方面重要的是使西欧联盟(WEU)向欧盟靠拢以及两个组织未来一体化的前景。所谓的彼得斯贝格任务(创造和平、维护和平以及人道任务)将被吸收进欧盟条约。欧洲理事会确定方针的职能将扩展到西欧联盟。

法律和内政方面的重要局部领域将转归更有效的共同程序(全部的出入境准许政策、外部边界规定、避难法/难民政策、对来自第三国者的入境及居留条件、在民事方面的法律合作、部分的海关合作、与加重欧洲共同体预算负担的欺骗行为作斗争)。

框架决定的新的手段在法律和内政方面依然进行国家间的政府合作的地方简化了程序。欧洲法院的作用已明显地扩大。赋予欧洲警察以采取行动的职权以及卓有成效的申根合作纳入欧盟框架是新的事物。

机动灵活条款在法律和内政领域里开辟了决心和能够这样做的国家之间更加积极合作的可能性。

欧洲议会正在明显加强。它的共决可能性正在扩大,程序的数量正在减少。

理事会以特定多数作出决定的情况越来越多。在各委员会中,主席的地位明显加强。在各委员会未来的规模以及理事会票数的份量方面,正在协商一个在最近的扩大生效前规定必要的机构改革的分级计划。

关于就业政策的单独一章构成了欧洲经过协调的就业战略的未来发展基础。此外,社会协定将纳入欧盟条约。制订就业政策的欧洲理事会于1997年11月21/22日决定,不是首先批准条约,而是立即就使就业章节的有关规定生效。


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