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大西洋联盟与联盟伙伴
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大西洋联盟与联盟伙伴

大西洋联盟(NATO)过去和现在都是它在欧洲与北美的成员国安全的必不可少的基础。1955年德意志联邦共和国加入了北约。北约各成员国的防务决心与能力在几十年内保障了自由民主国家的存在。此外,北约奉行1967年哈默尔报告中通过的确保对原华沙条约国的防务以及准备进行对话的双重方案。北约也是使欧洲和德国发生变化的决定性的力量之一。

如今,欧洲的政治变迁消除了东西方之间的对峙。尽管如此,北约始终是欧洲的安全与稳定以及建立持久的欧洲和平秩序的不可缺少的工具。面临着新的风险和不稳定因素,它给自己提出了新的任务,参与塑造正在产生的大规模合作的安全结构,并作为集体防务体系继续体现了大西洋安全联盟。随着1991年11月在罗马决定的战略方针,联盟从解决东西方之间的对峙中得出了必要的结论,包括大量减少军事潜力和改革军队结构。在1994年1月北约组织首脑会晤时,联盟强调了它的建议,即根据具体情况以联合国安全理事会的威望或在欧洲安全与合作组织负责下,支持保障和平的以及其他行动。它参与了亚得里亚海域实施的禁运,监视禁止在波斯尼亚上空飞行的执行情况。1995年12月起,北约领导下的一支多国维和部队(IFOR/SFOR)成功地从军事方面确保了波黑和平条约的落实,除此之外还支持了民事活动计划的实施;在联邦国防军以无人驾驶、无武器装备的侦察飞机,包括其勤务及安全人员在内,参加了北约领导的依靠空军对解决科索沃地区冲突的协议遵守情况的验证。德国还以士兵参加了北约领导的在紧急情况下将驻扎在科索沃的2000名非武装的OSZE观察员撤出该地区的部队。

欧洲大西洋伙伴理事会(从德国和美国倡议建立的北大西洋合作理事会中产生)除了北约国家外,还有28个伙伴国家,其中包括原华沙条约组织各国以及原苏联的各后继国家。该理事会定期会晤,显示了联盟在欧洲建立广泛的安全伙伴关系的决心。联盟在1994年建立的和平伙伴关系(PfP)中维护同27个伙伴国家包括国际和平使命在内的越来越密切的政治和军事方面的合作。PfP使伙伴国家也有可能向北约服务机构派遣人员以及参加一个依靠北约的武装力量计划的规划和审查过程。

1997年5月签署的北约-俄罗斯基本文件为加强联盟同俄罗斯的安全伙伴关系奠定了基础。成立的北约-俄罗斯常设共同理事会早已证明是一个有效的磋商、协调以及,只要合适,也是共同决定和行动的机构。

联盟也扩大了它同乌克兰的合作。1997年7月,在马德里签订了关于明确北约和乌克兰之间的伙伴关系的文件,北约-乌克兰委员会已在此基础上开始工作。联盟这个合作的总开端正在通过北约向新成员开放的政策而得到充实。联盟从而对中欧和东欧一系列国家的入盟愿望作出了反应。在1997年7月马德里的北约首脑会晤时,联盟的国家和政府首脑邀请波兰、捷克共和国和匈牙利参加入盟谈判。目的是,在1999年完成入盟。

德国外交与安全政策的中心任务除此之外仍然是裁军、军备监督和不扩散。它的任务是限制和在可能的情况下减少武器的潜力,并通过合作与透明度在军事和安全政策问题上创造国家之间的信任。

在常规领域里,协作进行的军备监督的最重要的手段包括

关于欧洲常规武装力量条约(KSE),在该条约范围内欧洲已经销毁了50000多件重型武器,它如今正在-继续根据德国的考虑-适应欧洲新的安全政策方面的状况

德国对军备监督协议也被纳入保证原南斯拉夫的和平与安全的但顿条约作出了重要贡献。从1996年起销毁了将近7000种武器体系;在冲突的各方之间制定了创造信任和安全的措施。在但顿同样达成一致的在原南斯拉夫和周围地区的地区稳定化进程于1998年初在德国的积极支持下开始了。德国在1998年年中提出了欧盟采取限制和监督小型和轻型战争武器联合行动的倡议。

为了在全世界谴责使用伤人地雷,德国在1996年4月就完全放弃其使用和出口,并至1997年年底销毁了联邦国防军的地雷储备。1997年12月初,德国同其他的120个国家在渥太华签订了关于禁止使用、储存、制造和转让伤人地雷及将其销毁的协定。渥太华协定关于验证的严格规定在很大程度上是根据德国的建议。在达到规定的40个国家批准这个最低数字-德国在1998年7月23日批准-渥太华协定于1999年3月1日生效。

在裁军、军备监督和不扩散大规模毁灭性武器方面,1995年5月签订的禁止扩散核武器的条约得以无限期延长。大约150个国家,其中包括所有5个核武器国家在1996年9月的全面禁止核试验协定上签字。德国对其制定起了重要影响的关于在全世界范围内禁止使用化学武器的公约从1997年4月起生效。1972年对禁止使用细菌和毒素武器达成协议而制定一个有效的、法律上有约束力的核实管理制度是专家级的积极谈判的题目。德国也以在俄罗斯和乌克兰的项目参加的在销毁原子武器和化学武器方面的合作已成为一种崭新的军备监督政策方面的任务。


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