在现代的民主制中，相互竞争的政党具有根本性的意义。它们由选举产生，在一定的时间内完成政治上的领导任务和发挥监督职能。政党在政策制定过程中所起的作用是决定性的。

基本法考虑了这一情况，给政党单列了一条（第21条）。它规定：政党参与人民政治意志的形成。它们的建立是自由的。它们的内部组织必须与民主原则相符合。它们必须公开自己的经费来源。